22 Ocak 2002 tarihli Resmi Gazetede yayimlanan 4734 sayili Kamu Ihale
Kanunu ile kurulmasi öngörülen Kamu Ihale Kurulu`nun Baskan ve üyeleri 29.03.2002/3892 sayili Bakanlar Kurulu Karari ile atanmis bulunmaktadir.
Kamu Ihale Kurumu`nun kurulus ve gelirlerini düzenleyen 53 üncü maddesi, Kanunun yayimlandigi 22 Ocak 2002 tarihinde yürürlüge girmistir. Sözü edilen maddenin (j) fikrasinda "vize ve tescile tabi sözlesmelerin, sözlesme bedelinin yükleniciden tahsil edilecek onbinde üçü" de Kurum gelirleri arasinda sayilmaktadir.
2002 yili Bütçe Kanununun (I) cetvelinde "vize ve tescile tabi sözlesmeler için öngörülen parasal sinir 350 milyar TL. ve üstü" olarak belirlenmistir. Bu nedenle 4734 sayili Kanunun 53. maddesi uyarinca, 22 Ocak 2002 tarihinden sonra, bu parasal siniri asan sözlesmelerin yüklenicilerinden tahsil edilmesi gereken tutarlarin, Kurumun asagida belirtilen banka hesaplarina sözlesmenin bagitlanmasindan önce yatirilmasi gerekmektedir.
22 Ocak 2002 tarihinden bu Tebligin Resmi Gazetede yayimlandigi tarihe kadar bagitlanmis olan ihale sözlesmeleri (ek sözlesme ve kesif artislari dahil) üzerinden hesaplanan ve Kurum hesabina yatirilmasi gereken bedellerin, ihaleyi yapan idareler tarafindan yüklenicilerden tahsil edilerek, Tebligin yayimi tarihinden itibaren bir ay içerisinde asagida belirtilen Kurum
hesaplarina aktarilmasi karar altina alinmistir. Diger taraftan Tebligin yayimlandigi tarihten itibaren bagitlanacak ihale sözlesmeleri üzerinden hesaplanacak bedellerin, yükleniciler tarafindan Kurum hesabina yatirildigi belgelendirilecek, daha sonra ilgili idarelerce sözlesme bagitlanacaktir.
Kanunda öngörülen bu yükümlülüklerin yerine getirilmesi ihaleyi yapan idarenin sorumlulugunda olup, bu sorumlulugun yukarida belirtilen esaslar ve süreler içinde yerine getirilmemesi halinde, Kurum alacaginin, 6183 sayili Amme Alacaklarinin Tahsil Usulü Hakkinda Kanun hükümlerine göre bir ay içinde tahsil edilecektir.
Teblig olunur.
Kamu Ihale Kurumu Banka Hesaplari:
----------------------------------
1. T. Is Bankasi Baskent Subesi 4299 30400 627527 no`lu hesabi
2. Ziraat Bankasi Tunali Hilmi Subesi 0691 0051 4893 0000 009 no`lu hesabi
3. Vakifbank Kavaklidere Subesi 2034312 no`lu hesabi
4. Vakifbank Merkez Subesi 2062661 no`lu hesabi
Ekli "Kamu Ihale Kurumu Ihale Yönetmeligi"nin yürürlüge konulmasi; Kamu Ihale Kurumu Baskanliginin 13/6/2002 tarihli ve 209 sayili yazisi üzerine, 4734 sayili Kamu Ihale Kanununun geçici 5 inci maddesine göre, Bakanlar Kurulu`nca 17/6/2002 tarihinde kararlastirilmistir. Ahmet Necdet SEZER CUMHURBASKANI Bülent ECEVIT Basbakan D.BAHÇELI H.H.ÖZKAN M.YILMAZ K.DERVIS Devlet Bak.ve Devlet Bak.ve Devlet Bak.ve Devlet Bakani Basb.Yrd. Basb.Yrd. Basb.Yrd. Prof.Dr.T.TOSKAY E.S.GAYDALI Prof.Dr.T.TOSKAY Prof.Dr.R.MIRZAOGLU Devlet Bakani Devlet Bakani V. Devlet Bakani V. Devlet Bakani V. N.ARSEVEN H.GEMICI Prof.Dr.R.MIRZAOGLU Dr.Y.KARAKOYUNLU Devlet Bakani Devlet Bakani V. Devlet Bakani Devlet Bakani H.GEMICI Prof.Dr.S.ÜSENMEZ E.S.GAYDALI R.ÖNAL Devlet Bakani Devlet Bakani Devlet Bakani Devlet Bakani V. Prof.Dr.A.AKCAN R.ÖNAL Prof.Dr.H.S.TÜRK Prof.Dr.S.ÜSENMEZ Devlet Bakani V. Devlet Bakani Adalet Bakani Milli Savunma Bakani V. R.K.YÜCELEN I.CEM S.ORAL M.BOSTANCIOGLU Içisleri Bakani Disisleri Bakani Maliye Bakani Milli Egitim Bakani Prof.Dr.A.AKCAN Doç.Dr.O.DURMUS O.VURAL Prof.Dr.H.Y.GÖKALP Bayindirlik ve Saglik Bakani Ulastirma Bakani Tarim ve Köyisleri Iskan Bakani Bakani Y.OKUYAN A.K.TANRIKULU Z.ÇAKAN M.I.TALAY Çalisma ve Sos. Sanayi ve Ticaret Enerji ve Tabii Kültür Bakani Güv.Bakani Bakani Kay.Bakani M.TASAR M.I.TALAY F.AYTEKIN Turizm Bakani Orman Bakani V. Çevre Bakani KAMU IHALE KANUNU
BIRINCI KISIM
Genel Hükümler
BIRINCI BÖLÜM
Uygulama Ilkeleri
Amaç
MADDE 1. - Bu Kanunun amaci, kamu hukukuna tâbi olan veya kamunun denetimi altinda bulunan veyahut kamu kaynagi kullanan kamu kurum ve kuruluslarinin yapacaklari ihalelerde uygulanacak esas ve usulleri belirlemektir.
Kapsam
MADDE 2. - Asagida belirtilen idarelerin kullaniminda bulunan her türlü kaynaktan karsilanan mal veya hizmet alimlari ile yapim islerinin ihaleleri bu Kanun hükümlerine göre yürütülür:
a) Genel bütçeye dahil daireler, katma bütçeli idareler, özel idareler ve belediyeler ile bunlara bagli; döner sermayeli kuruluslar, birlikler, tüzel kisiler.
b) (Degisik: 4964/ 1 md.) Kamu iktisadi kuruluslari ile iktisadi devlet tesekküllerinden olusan kamu iktisadi tesebbüsleri.
c) (Degisik: 4964/ 1 md.) Sosyal güvenlik kuruluslari, fonlar, özel kanunlarla kurulmus ve kendilerine kamu görevi verilmis tüzel kisilige sahip kuruluslar (mesleki kuruluslar ve vakif yüksekögretim kurumlari hariç) ile bagimsiz bütçeli kuruluslar.
d) (Degisik: 4761/ 10 md.) (a), (b) ve (c) bentlerinde belirtilenlerin dogrudan veya dolayli olarak birlikte ya da ayri ayri sermayesinin yarisindan fazlasina sahip bulunduklari her çesit kurulus, müessese, birlik, isletme ve sirketler.
e) 4603 sayili Kanun kapsamindaki bankalarin yapim ihaleleri.
(Degisik: 4964/ 1 md.) Ancak, Tasarruf Mevduati Sigorta Fonu ve bu Fonun hisselerine kismen ya da tamamen sahip oldugu bankalar, 4603 sayili Kanun kapsamindaki bankalar ( (e) bendinde belirtilen yapim ihaleleri hariç) ile enerji, su, ulastirma ve telekomünikasyon sektörlerinde faaliyet gösteren tesebbüs, isletme ve sirketler bu Kanun kapsami disindadir.
Istisnalar
MADDE 3.- (Degisik: 4964/ 2 md.)
a) Kanun kapsamina giren kuruluslarca, kurulus amaci veya mevzuati geregi islemek, degerlendirmek, iyilestirmek veya satmak üzere dogrudan üreticilerden veya ortaklarindan yapilan tarim veya hayvancilikla ilgili ürün alimlari ile 6831 sayili Orman Kanunu geregince orman köyleri kalkindirma kooperatiflerinden ve köylülerden yapilacak hizmet alimlari,
b) Savunma, güvenlik ve istihbaratla ilgili mevzuat uyarinca gizlilik içinde yürütülmesi gerektigi, her bir ihale için ihale yetkilisince onaylanan; uçak, helikopter, gemi, denizalti, tank, panzer, roket, füze gibi araç, silah, silah malzeme ve teçhizati ve sistemleri ve harp malzemeleri ile bunlarin arastirma-gelistirme, egitim, üretim, modernizasyon, yazilim ve mühimmat ihaleleri ile bunlarla ilgili sefer stoklari, bakim, isletme ve idameye yönelik mal ve hizmetler, devlet güvenligi ve istihbarati kapsamindaki hizmet, malzeme, teçhizat ve sistem alimlari,
c) Uluslararasi anlasmalar geregince saglanan dis finansman ile yaptirilacak olan ve finansman anlasmasinda farkli ihale usul ve esaslarinin uygulanacagi belirtilen mal veya hizmet alimlari ile yapim isleri; uluslararasi sermaye piyasalarindan yapilacak borçlanmalara iliskin her türlü danismanlik ve kredi derecelendirme hizmetleri; Türkiye Cumhuriyeti Merkez Bankasinin banknot ve kiymetli evrak üretim ve basimi ile ilgili mal veya hizmet alimlari,
d) Idarelerin yabanci ülkelerdeki kuruluslarinin mal veya hizmet alimlari ile yapim isleri; yurtdisinda bulunan nakil vasitalarinin o yerden saglanmasi zorunlu mal veya hizmet alimlari,
e) Bu Kanun kapsamina giren kuruluslarin; Adalet Bakanligina bagli ceza infaz kurumlari, tutukevleri is yurtlari kurumlari, Sosyal Hizmetler ve Çocuk Esirgeme Kurumuna bagli huzurevleri ve yetistirme yurtlari, Millî Egitim Bakanligina bagli üretim yapan okullar ve merkezler, Tarim ve Köyisleri Bakanligina bagli enstitü ve üretme istasyonlari ile Basbakanlik Basimevi isletmesi tarafindan bizzat üretilen mal ve hizmetler için anilan kuruluslardan, Devlet Malzeme Ofisi Ana Statüsünde yer alan mal ve malzemeler için Devlet Malzeme Ofisi Genel Müdürlügünden, yük, yolcu veya liman hizmetleri için Türkiye Cumhuriyeti Devlet Demiryollari Isletmesi Genel Müdürlügünden, akaryakit ve tasit için Tasfiye Isleri Döner Sermaye Isletmeleri Genel Müdürlügünden yapacaklari alimlar,
f) Ulusal arastirma-gelistirme kurumlarinin yürüttügü ve destekledigi arastirma-gelistirme projeleri için gerekli olan mal ve hizmet alimlari,
g) 2 nci maddenin birinci fikrasinin (b) ve (d) bentlerinde sayilan kuruluslarin, ticari ve sinai faaliyetleri çerçevesinde; dogrudan mal ve hizmet üretimine veya ana faaliyetlerine yönelik ihtiyaçlarinin temini için yapacaklari, Hazine garantisi veya dogrudan bütçenin transfer tertibinden aktarma yapmak suretiyle finanse edilenler disindaki yaklasik maliyeti ve sözlesme bedeli iki trilyon üçyüz milyar Türk lirasini (iki trilyon dokuzyüzyirmisekiz milyar ondört milyon Türk Lirasini) asmayan mal veya hizmet alimlari,
h) Bu Kanun kapsamindaki idarelerin kendi özel mevzuati uyarinca hak sahiplerine saglayacaklari teshis ve tedaviye yönelik hizmet alimlari ile tedavisi kurumlarinca üstlenilen kisilerin ayakta tedavisi sirasinda reçeteye baglanan ilaç ve tibbi malzemelerin kisilerce alimlari,
Ceza ve ihalelerden yasaklama hükümleri hariç bu Kanuna tâbi degildir.
Tanimlar
MADDE 4. - Bu Kanunun uygulanmasinda;
Mal : Satin alinan her türlü ihtiyaç maddeleri ile tasinir ve tasinmaz mal ve haklari,
Hizmet: (Degisik: 4964/ 3 md.) Bakim ve onarim, tasima, haberlesme, sigorta, arastirma ve gelistirme, muhasebe, piyasa arastirmasi ve anket, danismanlik, mimarlik ve mühendislik, etüt ve proje, harita ve kadastro, imar uygulama, her ölçekte imar plani, tanitim, basim ve yayim, temizlik, yemek hazirlama ve dagitim, toplanti, organizasyon, sergileme, koruma ve güvenlik, meslekî egitim, fotograf, film, fikrî ve güzel sanat, bilgisayar sistemlerine yönelik hizmetler ile yazilim hizmetlerini, tasinir ve tasinmaz mal ve haklarin kiralanmasini ve benzeri diger hizmetleri,
Yapim : Bina, karayolu, demiryolu, otoyol, havalimani, rihtim, liman, tersane, köprü, tünel, metro, viyadük, spor tesisi, alt yapi, boru iletim hatti, haberlesme ve enerji nakil hatti, baraj, enerji santrali, rafineri tesisi, sulama tesisi, toprak islahi, taskin koruma ve dekapaj gibi her türlü insaat isleri ve bu islerle ilgili tesisat, imalat, ihzarat, nakliye, tamamlama, büyük onarim, restorasyon, çevre düzenlemesi, sondaj, yikma, güçlendirme ve montaj isleri ile benzeri yapim islerini,
Tedarikçi : Mal alimi ihalesine teklif veren gerçek veya tüzel kisileri veya bunlarin olusturduklari ortak girisimleri,
Hizmet sunucusu : Hizmet alimi ihalesine teklif veren gerçek veya tüzel kisileri veya bunlarin olusturduklari ortak girisimleri,
Danisman : Danismanlik yapan, bilgi ve deneyimini idarenin yarari için kullanan, danismanligini yaptigi isin yüklenicileri ile hiçbir organik bag içinde bulunmayan, idareden danismanlik hizmeti karsiligi disinda hiçbir kazanç saglamayan ve danismanlik hizmetlerini veren hizmet sunucularini,
Yapim müteahhidi : Yapim isi ihalesine teklif veren gerçek veya tüzel kisileri veya bunlarin olusturduklari ortak girisimleri,
Aday : Ön yeterlik için basvuran gerçek veya tüzel kisileri veya bunlarin olusturduklari ortak girisimleri,
Ortak girisim: (Degisik: 4964/ 3 md.) Ihaleye katilmak üzere birden fazla gerçek veya tüzel kisinin aralarinda yaptiklari anlasma ile olusturulan is ortakligi veya konsorsiyumlari,
Istekli : Mal veya hizmet alimlari ile yapim islerinin ihalesine teklif veren tedarikçi, hizmet sunucusu veya yapim müteahhidini,
Yerli istekli: (Degisik: 4964/ 3 md.) Türkiye Cumhuriyeti vatandasi gerçek kisiler ile Türkiye Cumhuriyeti kanunlarina göre kurulmus tüzel kisilikleri,
Yüklenici : Üzerine ihale yapilan ve sözlesme imzalanan istekliyi,
Idare : Ihaleyi yapan bu Kanun kapsamindaki kurum ve kuruluslari,
Ihale yetkilisi: (Degisik: 4964/ 3 md.) Idarenin, ihale ve harcama yapma yetki ve sorumluluguna sahip kisi veya kurullari ile usulüne uygun olarak yetki devri yapilmis görevlilerini,
Basvuru belgesi : Belli istekliler arasinda ihale usulünde ön yeterlige katilan aday tarafindan yeterliginin tespitinde kullanilmak üzere sunulan belgeleri,
Ihale dokümani : Ihale konusu mal veya hizmet alimlari ile yapim islerinde; isteklilere talimatlari da içeren idari sartnameler ile yaptirilacak isin projesini de kapsayan teknik sartnameler, sözlesme tasarisi ve gerekli diger belge ve bilgileri,
Ön proje : Belli bir yapinin kesin ihtiyaç programina göre; gerekli arazi ve zemin arastirmalari yapilmadan, bilgilerin halihazir haritalardan alindigi, çevresel etki degerlendirme ve fizibilite raporlari dahil elde edilen verilere dayanilarak hazirlanan plân, kesit, görünüs ve profillerin belirtildigi bir veya birkaç çözümü içeren projeyi,
Kesin proje : Belli bir yapinin onaylanmis ön projesine göre; mümkün olan arazi ve zemin arastirmalari yapilmis olan, yapi elemanlarinin ölçülendirilip boyutlandirildigi, insaat sistem ve gereçleri ile teknik özelliklerinin belirtildigi projeyi,
Uygulama projesi : Belli bir yapinin onaylanmis kesin projesine göre yapinin her türlü ayrintisinin belirtildigi projeyi,
Rölöve projesi: (Ek: 4964/ 3 md.) Kültür varliklari ve yakin çevresinin mevcut durumlarinin rapor ve ölçekli projesini,
Restorasyon projesi: (Ek: 4964/ 3 md.) Kültür varliklarinin onarimi, özgün islevi ve yeni kullanimi için getirilen müdahale biçimlerinin rapor ve projesini,
Restitüsyon projesi: (Ek: 4964/ 3 md.) Kültür varliklarinin ve yakin çevresinin analizi, benzer yapilarla karsilastirilmasi, özgün veya belli bir dönemine iliskin belgeleri ve çizimleri olan öneri projesini,
Ihale : Bu Kanunda yazili usul ve sartlarla mal veya hizmet alimlari ile yapim islerinin istekliler arasindan seçilecek birisi üzerine birakildigini gösteren ve ihale yetkilisinin onayini müteakip sözlesmenin imzalanmasi ile tamamlanan islemleri,
Teklif: Bu Kanuna göre yapilacak ihalelerde isteklinin idareye sundugu fiyat teklifi ile degerlendirmeye esas belge ve/veya bilgileri,
Açik ihale usulü: Bütün isteklilerin teklif verebildigi usulü,
Belli istekliler arasinda ihale usulü: Ön yeterlik degerlendirmesi sonucunda idare tarafindan davet edilen isteklilerin teklif verebildigi usulü,
Pazarlik usulü: Bu Kanunda belirtilen hallerde kullanilabilen, ihale sürecinin iki asamali olarak gerçeklestirildigi ve idarenin ihale konusu isin teknik detaylari ile gerçeklestirme yöntemlerini ve belli hallerde fiyati isteklilerle görüstügü usulü,
Dogrudan temin: Bu Kanunda belirtilen hallerde ihtiyaçlarin, idare tarafindan davet edilen isteklilerle teknik sartlarin ve fiyatin görüsülerek dogrudan temin edilebildigi usulü,
Sözlesme: Mal veya hizmet alimlari ile yapim islerinde idare ile yüklenici arasinda yapilan yazili anlasmayi,
Kurum: Kamu Ihale Kurumunu,
Kurul : Kamu Ihale Kurulunu,
Ifade eder.
Temel Ilkeler
MADDE 5. - Idareler, bu Kanuna göre yapilacak ihalelerde; saydamligi, rekabeti, esit muameleyi, güvenirligi, gizliligi, kamuoyu denetimini, ihtiyaçlarin uygun sartlarla ve zamaninda karsilanmasini ve kaynaklarin verimli kullanilmasini saglamakla sorumludur.
Aralarinda kabul edilebilir dogal bir baglanti olmadigi sürece mal alimi, hizmet alimi ve yapim isleri birarada ihale edilemez.
Esik degerlerin altinda kalmak amaciyla mal veya hizmet alimlari ile yapim isleri kisimlara bölünemez.
Bu Kanuna göre yapilacak ihalelerde açik ihale usulü ve belli istekliler arasinda ihale usulü temel usullerdir. Diger ihale usulleri Kanunda belirtilen özel hallerde kullanilabilir.
Ödenegi bulunmayan hiçbir is için ihaleye çikilamaz.
(Degisik: 4964/ 4 md.) Ilgili mevzuati geregince Çevresel Etki Degerlendirme (ÇED) raporu gerekli olan islerde ihaleye çikilabilmesi için ÇED olumlu belgesinin alinmis olmasi zorunludur. Ancak, dogal afetlere bagli olarak acilen ihale edilecek yapim islerinde ÇED raporu aranmaz.
Ihale Komisyonu
MADDE 6. - Ihale yetkilisi, biri baskan olmak üzere, ikisinin ihale konusu isin uzmani olmasi sartiyla, ilgili idare personelinden en az dört kisinin, genel ve katma bütçeli kuruluslarda maliye memurunun, digerlerinde ise muhasebe veya malî islerden sorumlu bir personelin katilimiyla kurulacak en az bes ve tek sayida kisiden olusan ihale komisyonunu, yedek üyeler de dahil olmak üzere görevlendirir.
(Degisik: 4964/ 5 md.) Ihaleyi yapan idarede yeterli sayi veya nitelikte personel bulunmamasi halinde, bu Kanun kapsamindaki idarelerden komisyona üye alinabilir.
Gerekli incelemeyi yapmalarini saglamak amaciyla ihale islem dosyasinin birer örnegi, ilân veya daveti izleyen üç gün içinde ihale komisyonu üyelerine verilir.
Ihale komisyonu eksiksiz olarak toplanir. Komisyon kararlari çogunlukla alinir. Kararlarda çekimser kalinamaz. Komisyon baskani ve üyeleri oy ve kararlarindan sorumludur. Karsi oy kullanan komisyon üyeleri, gerekçesini komisyon kararina yazmak ve imzalamak zorundadir.
Ihale komisyonunca alinan kararlar ve düzenlenen tutanaklar, komisyon baskan ve üyelerinin adlari, soyadlari ve görev unvanlari belirtilerek imzalanir.
Ihale Islem Dosyasi
MADDE 7. - Ihalesi yapilacak her is için bir islem dosyasi düzenlenir. Bu dosyada ihale yetkilisinden alinan onay belgesi ve eki yaklasik maliyete iliskin hesap cetveli, ihale dokümani, ilân metinleri, adaylar veya istekliler tarafindan sunulan basvurular veya teklifler ve diger belgeler, ihale komisyonu tutanak ve kararlari gibi ihale süreci ile ilgili bütün belgeler bulunur.
IKINCI BÖLÜM
Ihaleye Katilim Kurallari
Esik Degerler
MADDE 8. - (Degisik: 4761/ 12 md.) Bu Kanunun 13 ve 63 üncü maddelerinin uygulanmasinda yaklasik maliyet dikkate alinarak kullanilacak esik degerler asagida belirtilmistir:
a) Genel bütçeye dahil daireler ve katma bütçeli idarelerin mal ve hizmet alimlarinda üçyüzmilyar Türk Lirasi. (üçyüzelli milyar otuzbir milyon Türk Lirasi)
b) Kanun kapsamindaki diger idarelerin mal ve hizmet alimlarinda besyüzmilyar Türk Lirasi. (besyüzseksenüç milyar üçyüzseksenbes milyon Türk Lirasi)
c) Kanun kapsamindaki idarelerin yapim islerinde onbirtrilyon Türk Lirasi. (oniki trilyon sekizyüzotuzdört milyar dörtyüzyetmis milyon Türk Lirasi)
(Son fikra Mülga: 4761/ 12 md.)
Yaklasik Maliyet
MADDE 9. - (Degisik: 4964/ 6 md.) Mal veya hizmet alimlari ile yapim islerinin ihalesi yapilmadan önce idarece, her türlü fiyat arastirmasi yapilarak katma deger vergisi hariç olmak üzere yaklasik maliyet belirlenir ve dayanaklariyla birlikte bir hesap cetvelinde gösterilir. Yaklasik maliyete ihale ve ön yeterlik ilanlarinda yer verilmez, isteklilere veya ihale süreci ile resmi iliskisi olmayan diger kisilere açiklanmaz.
Ihaleye Katilimda Yeterlik Kurallari
MADDE 10. - Ihaleye katilacak isteklilerden, ekonomik ve malî yeterlik ile mesleki ve teknik yeterliklerinin belirlenmesine iliskin olarak asagida belirtilen bilgi ve belgeler istenebilir:
a) Ekonomik ve malî yeterligin belirlenmesi için;
1) Bankalardan temin edilecek isteklinin malî durumu ile ilgili belgeler,
2) (Degisik: 4964/ 7 md.) Isteklinin, ilgili mevzuati uyarinca yayinlanmasi zorunlu olan bilançosu veya bilançosunun gerekli görülen bölümleri, yoksa bunlara esdeger belgeleri,
3) Isteklinin is hacmini gösteren toplam cirosu veya ihale konusu is ile ilgili taahhüdü altindaki ve bitirdigi is miktarini gösteren belgeler.
b) Mesleki ve teknik yeterligin belirlenmesi için;
1) Isteklinin, mevzuati geregi ilgili odaya kayitli olarak faaliyette bulundugunu ve teklif vermeye yasal olarak yetkili oldugunu kanitlayan belgeler,
2) (Degisik: 4964/ 7 md.) Isteklinin ihale konusu is veya benzer islerde; mal ve hizmet alimlari için son bes yil içinde, yapim isleri için ise son on bes yil içinde kamu veya özel sektörde o ise ait sözlesme bedelinin en az 70`i oraninda gerçeklestirdigi veya 50`si oraninda denetledigi veyahut yönettigi idarece kusursuz kabul edilen benzeri islerle ilgili deneyimini gösteren belgeler,
3) Isteklinin üretim ve/veya imalat kapasitesine, arastirma-gelistirme faaliyetlerine ve kaliteyi saglamasina yönelik belgeler,
4) Isteklinin organizasyon yapisina ve ihale konusu isi yerine getirmek için yeterli sayida ve nitelikte personel çalistirdigina veya çalistiracagina iliskin bilgi ve/veya belgeler,
5) Ihale konusu hizmet veya yapim islerinde isteklinin yönetici kadrosu ile isi yürütecek teknik personelinin egitimi ve mesleki niteliklerini gösteren belgeler,
6) Ihale konusu isin yerine getirilebilmesi için gerekli görülen tesis, makine, teçhizat ve diger ekipmana iliskin belgeler,
7) Istekliye dogrudan bagli olsun veya olmasin, kalite kontrolden sorumlu olan ilgili teknik personel veya teknik kuruluslara iliskin belgeler,
8) Ihale konusu isin ihale dokümaninda belirtilen standartlara uygunlugunu gösteren, uluslar arasi kurallara uygun sekilde akredite edilmis kalite kontrol kuruluslari tarafindan verilen sertifikalar,
9) Idarenin talebi halinde dogrulugu teyit edilmek üzere, tedarik edilecek mallarin numuneleri, kataloglari ve/veya fotograflari.
Ihale konusu isin niteligine göre yukarida belirtilen bilgi veya belgelerden hangilerinin yeterlik degerlendirmesinde kullanilacagi, ihale dokümaninda ve ihale veya ön yeterlige iliskin ilân veya davet belgelerinde belirtilir.
(Ek: 4761/ 13 md.) (Degisik: 4964/ 7 md.) Birinci fikranin (b) bendinin (2) numarali alt bendinde belirtilen belgelerden, yapim ve yapimla ilgili hizmet islerinde, denetleme veya yönetme görevi nedeniyle alinanlarda gerçek kisinin mühendis veya mimar olma sarti aranir. Is bitirme, yönetim veya denetim suretiyle elde edilecek belgeler, belge sahibi kisi veya kuruluslarin disindaki istekliler tarafindan kullanilamaz, belgeler devredilemez, kiraya verilemez ve satilamaz. Bu belge sahiplerinin kuracaklari veya ortak olacaklari tüzel kisiliklerin ihaleye girebilmesinde tüzel kisiligin yarisindan fazla hissesine sahip olmalari, her ihalede bu oranin aranmasi ve teminat süresince bu oranin muhafaza edilmesi zorunludur. Yönetim faaliyetleri nedeniyle alinacak belgeler, en fazla beste bir oraninda dikkate alinir.
Asagida belirtilen durumlardaki istekliler ihale disi birakilir:
a) Iflas eden, tasfiye halinde olan, isleri mahkeme tarafindan yürütülen, konkordato ilân eden, islerini askiya alan veya kendi ülkesindeki mevzuat hükümlerine göre benzer bir durumda olan.
b) Iflasi ilân edilen, zorunlu tasfiye karari verilen, alacaklilara karsi borçlarindan dolayi mahkeme idaresi altinda bulunan veya kendi ülkesindeki mevzuat hükümlerine göre benzer bir durumda olan.
c) Türkiye`nin veya kendi ülkesinin mevzuat hükümleri uyarinca kesinlesmis sosyal güvenlik prim borcu olan.
d) Türkiye`nin veya kendi ülkesinin mevzuat hükümleri uyarinca kesinlesmis vergi borcu olan.
e) Ihale tarihinden önceki bes yil içinde, mesleki faaliyetlerinden dolayi yargi karariyla hüküm giyen.
f) Ihale tarihinden önceki bes yil içinde, ihaleyi yapan idareye yaptigi isler sirasinda is veya meslek ahlakina aykiri faaliyetlerde bulundugu bu idare tarafindan ispat edilen.
g) Ihale tarihi itibariyle, mevzuati geregi kayitli oldugu oda tarafindan mesleki faaliyetten men edilmis olan.
h) Bu maddede belirtilen bilgi ve belgeleri vermeyen veya yaniltici bilgi ve/veya sahte belge verdigi tespit edilen.
i) 11 inci maddeye göre ihaleye katilamayacagi belirtildigi halde ihaleye katilan.
j) 17 nci maddede belirtilen yasak fiil veya davranislarda bulunduklari tespit edilen.
Ihaleye Katilamayacak Olanlar
MADDE 11. - Asagida sayilanlar dogrudan veya dolayli veya alt yüklenici olarak, kendileri veya baskalari adina hiçbir sekilde ihalelere katilamazlar:
a) Bu Kanun ve diger kanunlardaki hükümler geregince geçici veya sürekli olarak kamu ihalelerine katilmaktan yasaklanmis olanlar ile 3713 sayili Terörle Mücadele Kanunu kapsamina giren suçlardan ve organize suçlardan dolayi hükümlü bulunanlar.
b) Ilgili mercilerce hileli iflas ettigine karar verilenler.
c) Ihaleyi yapan idarenin ihale yetkilisi kisileri ile bu yetkiye sahip kurullarda görevli kisiler.
d) Ihaleyi yapan idarenin ihale konusu isle ilgili her türlü ihale islemlerini hazirlamak, yürütmek, sonuçlandirmak ve onaylamakla görevli olanlar.
e) (c) ve (d) bentlerinde belirtilen sahislarin esleri ve üçüncü dereceye kadar kan ve ikinci dereceye kadar kayin hisimlari ile evlatliklari ve evlat edinenleri.
f) (c), (d) ve (e) bentlerinde belirtilenlerin ortaklari ile sirketleri (bu kisilerin yönetim kurullarinda görevli bulunmadiklari veya sermayesinin 10`undan fazlasina sahip olmadiklari anonim sirketler hariç).
Ihale konusu isin danismanlik hizmetlerini yapan yükleniciler bu isin ihalesine katilamazlar. Ayni sekilde, ihale konusu isin yüklenicileri de o isin danismanlik hizmeti ihalelerine katilamazlar. Bu yasaklar, bunlarin ortaklik ve yönetim iliskisi olan sirketleri ile bu sirketlerin sermayesinin yarisindan fazlasina sahip olduklari sirketleri için de geçerlidir.
(Degisik: 4964/ 8 md.) Ihaleyi yapan idare bünyesinde bulunan veya idare ile ilgili her ne amaçla kurulmus olursa olsun vakif, dernek, birlik, sandik gibi kuruluslar ile bu kuruluslarin ortak olduklari sirketler bu idarelerin ihalelerine katilamazlar.
Bu yasaklara ragmen ihaleye katilan istekliler ihale disi birakilarak geçici teminatlari gelir kaydedilir. Ayrica, bu durumun tekliflerin degerlendirmesi asamasinda tespit edilememesi nedeniyle bunlardan biri üzerine ihale yapilmissa, teminati gelir kaydedilerek ihale iptal edilir.
Sartnameler
MADDE 12. - Ihale konusu mal veya hizmet alimlari ile yapim islerinin her türlü özelligini belirten idari ve teknik sartnamelerin idarelerce hazirlanmasi esastir. Ancak, mal veya hizmet alimlari ile yapim islerinin özelligi nedeniyle idarelerce hazirlanmasinin mümkün olmadiginin ihale yetkilisi tarafindan onaylanmasi kaydiyla, teknik sartnameler bu Kanun hükümlerine göre hazirlattirilabilir.
Ihale konusu mal veya hizmet alimlari ile yapim islerinin teknik kriterlerine ihale dokümaninin bir parçasi olan teknik sartnamelerde yer verilir. Belirlenecek teknik kriterler, verimliligi ve fonksiyonelligi saglamaya yönelik olacak, rekabeti engelleyici hususlar içermeyecek ve bütün istekliler için firsat esitligi saglayacaktir.
Teknik sartnamelerde, varsa ulusal ve/veya uluslararasi teknik standartlara uygunlugu saglamaya yönelik düzenlemeler de yapilir. Bu sartnamelerde teknik özelliklere ve tanimlamalara yer verilir. Belli bir marka, model, patent, mensei, kaynak veya ürün belirtilemez ve belirli bir marka veya modele yönelik özellik ve tanimlamalara yer verilmeyecektir.
Ancak, ulusal ve/veya uluslararasi teknik standartlarin bulunmamasi veya teknik özelliklerin belirlenmesinin mümkün olmamasi hallerinde "veya dengi" ifadesine yer verilmek sartiyla marka veya model belirtilebilir.
Ihale Ilân Süreleri ve Kurallari
MADDE 13. - (Degisik: 4964/ 9 md.) Bütün isteklilere tekliflerini hazirlayabilmeleri için yeterli süre tanimak suretiyle;
a) Yaklasik maliyeti 8 inci maddede yer alan esik degerlere esit veya bu degerleri asan ihalelerden;
1) Açik ihale usulü ile yapilacak olanlarin ilânlari, ihale tarihinden en az kirk gün önce,
2) Belli istekliler arasinda ihale usulü ile yapilacak olanlarin ön yeterlik ilânlari, son basvuru tarihinden en az ondört gün önce,
3) Pazarlik usulü ile yapilacak olanlarin ilânlari, ihale tarihinden en az yirmibes gün önce,
Resmî Gazetede en az bir defa yayimlanmak suretiyle yapilir.
Yaklasik maliyeti esik degerlere esit veya bu degerleri asan belli istekliler arasinda yapilacak ihalelerde ön yeterlik degerlendirmesi sonucunda yeterligi belirlenen adaylara ihale gününden en az kirk gün önce davet mektubu gönderilmesi zorunludur.
b) Yaklasik maliyeti 8 inci maddede belirtilen esik degerlerin altinda kalan ihalelerden;
1) Yaklasik maliyeti otuz milyar Türk Lirasina (otuzsekiz milyar yüzdoksanbir milyon Türk Lirasina) kadar olan mal veya hizmet alimlari ile altmis milyar Türk Lirasina (yetmisalti milyar üçyüzsekseniki milyon Türk Lirasina) kadar olan yapim islerinin ihalesi, ihale tarihinden en az yedi gün önce ihalenin ve isin yapilacagi yerde çikan gazetelerin en az ikisinde,
2) Yaklasik maliyeti otuz milyar (otuzsekiz milyar yüzdoksanbir milyon Türk Lirasi) ile altmis milyar Türk Lirasi (yetmisalti milyar üçyüzsekseniki milyon Türk Lirasi) arasinda olan mal veya hizmet alimlari ile altmis milyar (yetmisalti milyar üçyüzsekseniki milyon Türk Lirasi) ile besyüz milyar Türk Lirasi (altiyüzotuzalti milyar besyüzyirmidört milyon Türk Lirasi) arasinda olan yapim islerinin ihalesi, ihale tarihinden en az ondört gün önce Resmî Gazetede ve isin yapilacagi yerde çikan gazetelerin birinde,
3) Yaklasik maliyeti altmis milyar Türk Lirasinin (yetmisalti milyar üçyüzsekseniki milyon Türk Lirasinin) üzerinde ve esik degerin altinda olan mal veya hizmet alimlari ile besyüz milyar Türk Lirasinin (altiyüzotuzalti milyar besyüzyirmidört milyon Türk Lirasinin) üzerinde ve esik degerin altinda olan yapim islerinin ihalesi, ihale tarihinden en az yirmibir gün önce Resmî Gazetede ve isin yapilacagi yerde çikan gazetelerin birinde,
En az birer defa yayimlanmak suretiyle ilân edilerek duyurulur.
Yaklasik maliyeti 8 inci maddede yer alan esik degerlerin altinda kalan belli istekliler arasinda yapilacak ihalelerde ön yeterlik ilanlarinin son basvuru tarihinden en az yedi gün önce (b) bendindeki süre hariç diger usullere göre yapilmasi ve ön yeterlik degerlendirmesi sonucunda yeterligi belirlenen adaylara ihale gününden önce (b) bendindeki sürelere göre davet mektubu gönderilmesi zorunludur.
Ilan edilecek ihalelerden hangilerinin, ayrica Basin Ilân Kurumu araciligiyla Türkiye çapinda dagitimi olan gazetelerin birinde ilân edilecegini belirlemeye Kurum yetkilidir.
Ihalenin yapilacagi yerde gazete çikmamasi halinde ilân, ayni süreler içinde ilgili idare ile hükümet ve belediye binalarinin ilân tahtalarina asilacak yazilar ve belediye yayin araçlari ile yapilir. Bu islemler bir tutanakla belgelenir.
Idareler, yukarida belirtilen zorunlu ilanlarin disinda isin önem ve özelligine göre ihaleleri, uluslararasi ilan veya yurt içinde çikan baska gazeteler veya yayin araçlari, bilgi islem agi veya elektronik haberlesme (internet) yolu ile de ayrica ilan edebilir. Ancak, uluslararasi ilan yapilmasi halinde yukarida belirtilen asgari ilan sürelerine oniki gün eklenir.
Ortak Girisimler
MADDE 14. - (Degisik: 4964/ 10 md.) Ortak girisimler birden fazla gerçek veya tüzel kisi tarafindan is ortakligi veya konsorsiyum olarak iki türlü olusturulabilir. Is ortakligi üyeleri, hak ve sorumluluklariyla isin tümünü birlikte yapmak üzere, konsorsiyum üyeleri ise, hak ve sorumluluklarini ayirarak isin kendi uzmanlik alanlariyla ilgili kisimlarini yapmak üzere ortaklik yaparlar. Is ortakligi her türlü ihaleye teklif verebilir. Ancak idareler, isin farkli uzmanliklar gerektirmesi durumunda, ihaleye konsorsiyumlarin teklif verip veremeyecegini ihale dokümaninda belirtirler. Ihale asamasinda ortak girisimden kendi aralarinda bir is ortakligi veya konsorsiyum yaptiklarina dair anlasma istenir. Is ortakligi anlasmalarinda pilot ortak, konsorsiyum anlasmalarinda ise koordinatör ortak belirtilir. Ihalenin is ortakligi veya konsorsiyum üzerinde kalmasi halinde, sözlesme imzalanmadan önce noter tasdikli is ortakligi veya konsorsiyum sözlesmesinin verilmesi gerekir. Is ortakligi anlasma ve sözlesmesinde, is ortakligini olusturan, gerçek veya tüzel kisilerin taahhüdün yerine getirilmesinde müstereken ve müteselsilen sorumlu olduklari, konsorsiyum anlasma ve sözlesmesinde ise, konsorsiyumu olusturan gerçek veya tüzel kisilerin, isin hangi kismini taahhüt ettikleri ve taahhüdün yerine getirilmesinde koordinatör ortak araciligiyla aralarindaki koordinasyonu saglayacaklari belirtilir.
Alt Yükleniciler
MADDE 15. - Ihale konusu isin özelligi nedeniyle ihtiyaç görülmesi halinde, ihale asamasinda isteklilerden alt yüklenicilere yaptirmayi düsündükleri isleri belirtmeleri, sözlesme imzalamadan önce de alt yüklenicilerin listesini idarenin onayina sunmalari istenebilir. Ancak bu durumda, alt yüklenicilerin yaptiklari islerle ilgili sorumlulugu yüklenicinin sorumlulugunu ortadan kaldirmaz.
Ihale Saatinden Önce Ihalenin Iptal Edilmesi (Degisik: 4964/ 11 md.)
MADDE 16. - Idarenin gerekli gördügü veya ihale dokümaninda yer alan belgelerde ihalenin yapilmasina engel olan ve düzeltilmesi mümkün bulunmayan hususlarin bulundugunun tespit edildigi hallerde ihale saatinden önce ihale iptal edilebilir.
Bu durumda, iptal nedeni belirtilmek suretiyle ihalenin iptal edildigi isteklilere hemen ilân edilerek duyurulur. Bu asamaya kadar teklif vermis olanlara ihalenin iptal edildigi ayrica teblig edilir. Ihalenin iptal edilmesi halinde, verilmis olan bütün teklifler reddedilmis sayilir ve bu teklifler açilmaksizin isteklilere iade edilir. Ihalenin iptal edilmesi nedeniyle isteklilerce idareden herhangi bir hak talebinde bulunulamaz.
Ihalenin iptal edilmesi durumunda, iptal nedenleri gözden geçirilerek yeniden ihaleye çikilabilir.
Yasak Fiil veya Davranislar
MADDE 17. - Ihalelerde asagida belirtilen fiil veya davranislarda bulunmak yasaktir:
a) Hile, vaat, tehdit, nüfuz kullanma, çikar saglama, anlasma, irtikap, rüsvet suretiyle veya baska yollarla ihaleye iliskin islemlere fesat karistirmak veya buna tesebbüs etmek.
b) Isteklileri tereddüde düsürmek, katilimi engellemek, isteklilere anlasma teklifinde bulunmak veya tesvik etmek, rekabeti veya ihale kararini etkileyecek davranislarda bulunmak.
c) Sahte belge veya sahte teminat düzenlemek, kullanmak veya bunlara tesebbüs etmek.
d) Alternatif teklif verebilme halleri disinda, ihalelerde bir istekli tarafindan kendisi veya baskalari adina dogrudan veya dolayli olarak, asaleten ya da vekaleten birden fazla teklif vermek.
e) 11 inci maddeye göre ihaleye katilamayacagi belirtildigi halde ihaleye katilmak.
Bu yasak fiil veya davranislarda bulunanlar hakkinda bu Kanunun Dördüncü Kisminda belirtilen hükümler uygulanir.
IKINCI KISIM
Ihale Süreci
BIRINCI BÖLÜM
Ihale Usulleri ve Uygulamasi
Uygulanacak Ihale Usulleri
MADDE 18. - Idarelerce mal veya hizmet alimlari ile yapim islerinin ihalelerinde asagidaki usullerden biri uygulanir:
a) Açik ihale usulü.
b) Belli istekliler arasinda ihale usulü.
c) Pazarlik usulü.
d) (Mülga: 4964/ 12 md.)
Açik Ihale Usulü
MADDE 19. - Açik ihale usulü, bütün isteklilerin teklif verebildigi usuldür.
Belli Istekliler Arasinda Ihale Usulü
MADDE 20. - Belli istekliler arasinda ihale usulü, yapilacak ön yeterlik degerlendirmesi sonucunda idarece davet edilen isteklilerin teklif verebildigi usuldür. Isin özelliginin uzmanlik ve/veya yüksek teknoloji gerektirmesi nedeniyle açik ihale usulünün uygulanamadigi mal veya hizmet alimlari ile yapim islerinin ihalesi bu usule göre yaptirilabilir.
(Ikinci fikra Mülga: 4964/ 13 md.)
(Degisik: 4964/ 13 md.) 10 uncu maddeye uygun olarak belirlenen ve ön yeterlik dokümani ile ön yeterlik ilâninda belirtilen degerlendirme kriterlerine göre adaylarin ön yeterlik degerlendirmesi yapilir. Belirtilen asgari yeterlik kosullarini saglayamayanlar yeterli kabul edilmez. (Son cümle Mülga: 4964/ 13 md.)
(Degisik: 4964/ 13 md.) Ön yeterlik degerlendirmesi sonucunda yeterli bulunmayan adaylara da yeterli bulunmama gerekçeleri yazili olarak bildirilir. Isin niteligine göre rekabeti engellemeyecek sekilde 40 inci maddeye uygun olarak belirlenen ve ihale dokümani ile davet mektubunda belirtilen degerlendirme kriterlerine göre tekliflerin degerlendirmesi yapilarak ihale sonuçlandirilir. Ihaleye davet edilebilecek aday sayisinin besten az olmasi veya teklif veren istekli sayisinin üçten az olmasi halinde ihale iptal edilir.
Teklif veren istekli sayisinin üçten az olmasi nedeniyle ihalenin iptal edilmesi durumunda, ihale dokümani gözden geçirilerek varsa hatalar ve eksiklikler giderilmek suretiyle, ön yeterligi tespit edilen bütün istekliler tekrar davet edilerek ihale sonuçlandirilabilir.
Pazarlik Usulü
MADDE 21. - Asagida belirtilen hallerde pazarlik usulü ile ihale yapilabilir:
a) Açik ihale usulü veya belli istekliler arasinda ihale usulü ile yapilan ihale sonucunda teklif çikmamasi.
b) Dogal afetler, salgin hastaliklar, can veya mal kaybi tehlikesi gibi ani ve beklenmeyen veya idare tarafindan önceden öngörülemeyen olaylarin ortaya çikmasi üzerine ihalenin ivedi olarak yapilmasinin zorunlu olmasi.
c) Savunma ve güvenlikle ilgili özel durumlarin ortaya çikmasi üzerine ihalenin ivedi olarak yapilmasinin zorunlu olmasi.
d) Ihalenin, arastirma ve gelistirme sürecine ihtiyaç gösteren ve seri üretime konu olmayan nitelikte olmasi.
e) Ihale konusu mal veya hizmet alimlari ile yapim islerinin özgün nitelikte ve karmasik olmasi nedeniyle teknik ve malî özelliklerinin gerekli olan netlikte belirlenememesi.
f) (Ek: 4964/ 14 md.) Idarelerin yaklasik maliyeti elli milyar Türk Lirasina (altmisüç milyar altiyüzelliiki milyon Türk Lirasina) kadar olan mamul mal, malzeme veya hizmet alimlari.
(Degisik: 4964/ 14 md.) (b), (c) ve (f) bentlerinde belirtilen hallerde ilan yapilmasi zorunlu degildir. Ancak, bu bentlere göre yapilacak ihalelere en az üç istekli davet edilmelidir.
Ilân yapilacak hallerde, ilânda ihale konusu alanda faaliyet gösteren ve idarece yeterligi tespit edilen adaylar ile görüsme yapilacagi belirtilir. Gerek ilân yapilan gerekse ilân yapilmayan hallerde, sadece idare tarafindan 10 uncu maddeye uygun olarak belirlenen ve ihale dokümaninda belirtilen degerlendirme kriterlerine göre yeterligi tespit edilenler ile görüsme yapilir.
(Ek: 4964/ 14 md.) (a), (d) ve (e) bentlerine göre yapilacak ihalelerde istekliler, öncelikle ihale konusu isin teknik detaylari ve gerçeklestirme yöntemleri gibi hususlarda fiyati içermeyen ilk tekliflerini sunar. Idarenin ihtiyaçlarini en uygun sekilde karsilayacak yöntem ve çözümler üzerine ihale komisyonu her bir istekli ile görüsür. Teknik görüsmeler sonucunda sartlarin netlesmesi üzerine bu sartlari karsilayabilecek isteklilerden, gözden geçirilerek sartlari netlestirilmis teknik sartnameye dayali olarak fiyat tekliflerini de içerecek sekilde son tekliflerini vermeleri istenir.
(a), (b) ve (c) bentlerine göre yapilacak ihalelerde, verilen son teklifler üzerinde fiyat görüsmesi yapilarak ihale sonuçlandirilir.
(a), (d) ve (e) bentlerine göre yapilacak ihalelerde teklif veren istekli sayisinin üçten az olmasi halinde ihale iptal edilir.
(Ek: 4964/ 14 md.) (f) bendi kapsaminda yapilan mal alimlarinda, malin sözlesme yapma süresi içinde teslim edilmesi ve bunun idarece uygun bulunmasi halinde, sözlesme yapilmasi ve kesin teminat alinmasi zorunlu degildir.
Dogrudan Temin
MADDE 22. - (Degisik: 4964/ 15 md.) Asagida belirtilen hallerde ihtiyaçlarin ilan yapilmaksizin ve teminat alinmaksizin dogrudan temini usulüne basvurulabilir.
a) Ihtiyacin sadece gerçek veya tüzel tek kisi tarafindan karsilanabileceginin tespit edilmesi.
b) Sadece gerçek veya tüzel tek kisinin ihtiyaç ile ilgili özel bir hakka sahip olmasi.
c) Mevcut mal, ekipman, teknoloji veya hizmetlerle uyumun ve standardizasyonun saglanmasi için zorunlu olan mal ve hizmetlerin, asil sözlesmeye dayali olarak düzenlenecek ve toplam süreleri üç yili geçmeyecek sözlesmelerle ilk alim yapilan gerçek veya tüzel kisiden alinmasi.
d) Büyüksehir belediyesi sinirlari dahilinde bulunan idarelerin on bes milyar (ondokuz milyar doksanbes milyon Türk Lirasi), diger idarelerin bes milyar Türk Lirasini (alti milyar üçyüzaltmisbes milyon Türk Lirasini) asmayan ihtiyaçlari ile temsil agirlama faaliyetleri kapsaminda yapilacak konaklama, seyahat ve iaseye iliskin alimlar.
e) Idarelerin ihtiyacina uygun tasinmaz mal alimi veya kiralanmasi.
f) Özelliginden dolayi stoklama imkani bulunmayan ve acil durumlarda kullanilacak olan ilaç, tibbi sarf malzemeleri ile test ve tetkik sarf malzemesi alimlari.
g) Milletlerarasi tahkim yoluyla çözülmesi öngörülen uyusmazliklarla ilgili davalarda, Kanun kapsamindaki idareleri temsil ve savunmak üzere Türk veya yabanci uyruklu avukatlardan ya da avukatlik ortakliklarindan yapilacak hizmet alimlari.
Bu maddeye göre yapilacak alimlarda, ihale komisyonu kurma ve 10 uncu maddede sayilan yeterlik kurallarini arama zorunlulugu bulunmaksizin, ihale yetkilisince görevlendirilecek kisi veya kisiler tarafindan piyasada fiyat arastirmasi yapilarak ihtiyaçlar temin edilir.
Tasarim Yarismalari
MADDE 23. - Idareler gerekli gördükleri mimarlik, peyzaj mimarligi, mühendislik, kentsel tasarim projeleri, sehir ve bölge plânlama ve güzel sanat eserleri ile ilgili bir plân veya tasarim projesi elde edilmesine yönelik olarak, ilgili mevzuatinda belirlenecek usul ve esaslara göre rekabeti saglayacak sekilde ilân yapilmak suretiyle, jüri tarafindan degerlendirme yapilmak üzere ödüllü veya ödülsüz yarisma yaptirabilir.
IKINCI BÖLÜM

Ihalenin ve Ön Yeterligin Ilâni, Ihale Dokümaninin Verilmesi
Ihale Ilânlarinda Bulunmasi Zorunlu Hususlar
MADDE 24. - Ihale dokümaninda belirtilmeyen hususlara ilânlarda yer verilemez. Ihale ilânlarinda asagidaki hususlarin belirtilmesi zorunludur:
a) Idarenin adi, adresi, telefon ve faks numarasi.
b) Ihalenin adi, niteligi, türü, miktari.
c) Mal alimi ihalelerinde teslim yeri, hizmet alimi ve yapim ihalelerinde ise isin yapilacagi yer.
d) Ihale konusu ise baslama ve isi bitirme tarihi.
e) Uygulanacak ihale usulü, ihaleye katilabilme sartlari ve istenilen belgelerin neler oldugu.
f) Yeterlik degerlendirmesinde uygulanacak kriterler.
g) Ihalenin sadece yerli isteklilere açik olup olmadigi ve yerli istekliler lehine fiyat avantaji uygulanip uygulanmayacagi.
h) Ihale dokümaninin nerede görülebilecegi ve hangi bedelle alinacagi.
i) (Degisik: 4964/ 16 md.) Ihalenin nerede, hangi tarih ve saatte yapilacagi.
j) Tekliflerin ihale saatine kadar nereye verilecegi.
k) Teklif ve sözlesme türü.
l) (Degisik: 4964/ 16 md.) Teklif edilen bedelin 3`ünden az olmamak üzere, isteklice belirlenecek tutarda geçici teminat verilecegi.
m) Tekliflerin geçerlilik süresi.
n) (Ek: 4964/ 16 md.) Ihaleye konsorsiyumlarin teklif verip veremeyecegi.
Ön Yeterlik Ilânlarinda Bulunmasi Zorunlu Hususlar
MADDE 25. - Ön yeterlik dokümaninda belirtilmeyen hususlara ilânlarda yer verilemez. Ön yeterlik ilânlarinda asagidaki hususlarin belirtilmesi zorunludur:
a) Idarenin adi, adresi, telefon ve faks numarasi.
b) Ihalenin adi, niteligi, türü, miktari.
c) Mal alimi ihalelerinde teslim yeri, hizmet alimi ve yapim ihalelerinde ise isin yapilacagi yer.
d) Ihale konusu isin baslama ve bitirme tarihi.
e) Ön yeterlige katilabilme sartlari ve istenilen belgelerin neler oldugu.
f) Ön yeterlik degerlendirmesinde uygulanacak kriterler.
g) Ihalenin sadece yerli isteklilere açik olup olmadigi ve yerli istekliler lehine fiyat avantaji uygulanip uygulanmayacagi.
h) Ön yeterlik dokümaninin nerede görülebilecegi ve hangi bedelle alinacagi.
i) Ön yeterlik basvurusunun sunulacagi yer ile son basvuru tarih ve saati.
j) (Ek: 4964/ 17 md.) Ihaleye konsorsiyumlarin teklif verip veremeyecegi.
Ilânin Uygun Olmamasi
MADDE 26. - 13, 24 ve 25 inci maddelerdeki hükümlere uygun olmayan ilânlar geçersizdir. Bu durumda, ilân bu maddelere uygun bir sekilde yenilenmedikçe ihale veya ön yeterlik yapilamaz.
Ancak, 13 üncü maddede belirtilen ilânin yapilmamasi veya ilân sürelerine uyulmamasi halleri hariç, yapilan ilânlarda 24 ve 25 inci madde hükümlerine uygun olmayan hatalar bulunmasi durumunda, idarelerce ilânlarin yayimlanmasini takibeden on gün içinde hatali hususlar için düzeltme ilâni yapilmak suretiyle ihale veya ön yeterlik gerçeklestirilebilir.
Ihale ve Ön Yeterlik Dokümaninin Içerigi ve Idari Sartnamede Yer Almasi Zorunlu Hususlar
MADDE 27. - Ihale dokümaninda; isteklilere talimatlari da içeren idari sartnameler ile yaptirilacak isin projesini de kapsayan teknik sartnameler, sözlesme tasarisi ve gerekli diger belge ve bilgiler bulunur. Ön yeterlik dokümaninda ise adaylarda aranilan sartlara, ön yeterlik kriterlerine ve gerekli diger belge ve bilgilere yer verilir.
Idari sartnamede ihale konusuna göre asgari asagidaki hususlarin belirtilmesi zorunludur:
a) Isin adi, niteligi, türü ve miktari, hizmetlerde is tanimi.
b) Idarenin adi, adresi, telefon ve faks numarasi.
c) Ihale usulü, ihale tarih ve saati ile tekliflerin nereye verilecegi.
d) Isteklilere talimatlar.
e) Isteklilerde aranilan sartlar, belgeler ve yeterlik kriterleri.
f) Ihale dokümaninda açiklama isteme ve yapilma yöntemleri.
g) Tekliflerin geçerlilik süresi.
h) (Degisik: 4964/ 18 md.) Ihaleye konsorsiyumlarin teklif verip veremeyecegi, ihale konusu isin tamamina veya bir kismina teklif verilmesinin mümkün olup olmadigi, mal alimi ihalelerinde alternatif teklif verilip verilemeyecegi, verilebilecekse alternatif tekliflerin nasil degerlendirilecegi.
i) Ulasim, sigorta, vergi, resim ve harç giderlerinden hangisinin teklif fiyatina dahil olacagi.
j) Tekliflerin alinmasi, açilmasi ve degerlendirilmesinde uygulanmasi gereken ve bu Kanunda belirtilen usul ve esaslar.
k) Ihale kararinin alinmasindan sözlesmenin imzalanmasina kadar uygulanmasi gereken ve bu Kanunda belirtilen usul ve esaslar.
l) Ihalenin sadece yerli isteklilere açik olup olmadigi ve yerli istekliler lehine fiyat avantaji uygulanip uygulanmayacagi.
m) Teklif ve sözlesme türü.
n) Geçici ve kesin teminat oranlari ile teminatlara ait sartlar.
o) (Degisik: 4964/ 18 md.) Ihale saatinden önce ihalenin iptal edilmesinde idarenin serbest oldugu.
p) Bütün tekliflerin reddedilmesi ve ihalenin iptal edilmesinde idarenin serbest oldugu.
r) Ihale konusu isin baslama ve bitirme tarihi, yapilma yeri, teslim sartlari ve gecikme halinde alinacak cezalar.
s) Ödeme yeri ve sartlariyla avans verilip verilmeyecegi, verilecekse sartlari ve miktari ile sözlesme konusu isler için eger ödenecekse fiyat farkinin ne sekilde ödenecegi.
t) (Degisik: 4964/ 18 md.) Süre uzatimi verilebilecek haller ve sartlari ile sözlesme kapsaminda yaptirilabilecek is artislari ile is eksilisi durumunda karsilikli yükümlülükler.
u) Vergi, resim ve harçlar ile sözlesme ile ilgili diger giderlerin kimin tarafindan ödenecegi.
v) Yapim islerinde is ve isyerinin sigortalanmasi ile yapi denetimi ve sorumluluguna iliskin sartlar.
y) Denetim, muayene ve kabul islemlerine iliskin sartlar.
z) Anlasmazliklarin çözümü.
Ihale ve Ön Yeterlik Dokümaninin Verilmesi
MADDE 28. - (Degisik: 4964/ 19 md.) Ihale ve ön yeterlik dokümani idarede bedelsiz görülebilir. Ancak, ön yeterlik veya ihaleye katilmak isteyen isteklilerin bu dokümani satin almalari zorunludur. Doküman bedeli, basim maliyetini asmayacak ve rekabeti engellemeyecek sekilde idarelerce tespit edilir.
Ihale Dokümaninda Degisiklik veya Açiklama Yapilmasi
MADDE 29. - Ilân yapildiktan sonra ihale dokümaninda degisiklik yapilmamasi esastir. Degisiklik yapilmasi zorunlu olursa, bunu gerektiren sebep ve zorunluluklar bir tutanakla tespit edilerek önceki ilânlar geçersiz sayilir ve is yeniden ayni sekilde ilân olunur.
Ancak, ilân yapildiktan sonra, tekliflerin hazirlanmasini veya isin gerçeklestirilmesini etkileyebilecek maddi veya teknik hatalar veya eksikliklerin idarece tespit edilmesi veya isteklilerce yazili olarak bildirilmesi halinde, ihale dokümaninda degisiklikler yapilabilir. Yapilan bu degisikliklere iliskin ihale dokümaninin baglayici bir parçasi olan zeyilname, son teklif verme gününden en az on gün öncesinde bilgi sahibi olmalarini temin edecek sekilde ihale dokümani alanlarin tamamina gönderilir. Zeyilname ile yapilan degisiklikler nedeniyle tekliflerin hazirlanabilmesi için ek süreye ihtiyaç duyulmasi halinde, ihale tarihi bir defaya mahsus olmak üzere en fazla yirmi gün zeyilname ile ertelenebilir. Zeyilname düzenlenmesi halinde, teklifini bu düzenlemeden önce vermis olan isteklilere tekliflerini geri çekerek, yeniden teklif verme imkani saglanir.
Ayrica, istekliler tekliflerini hazirlarken ihale dokümaninda açiklanmasina ihtiyaç duyulan hususlarla ilgili olarak son teklif verme gününden yirmi gün öncesine kadar yazili olarak açiklama talep edebilir. Bu talebin idarece uygun görülmesi halinde yapilacak açiklama, bu tarihe kadar ihale dokümani alan bütün isteklilere son teklif verme gününden on gün öncesinde bilgi sahibi olmalarini temin edecek sekilde ve açiklama talebinde bulunan istekli belirtilmeksizin yazili olarak gönderilir.

Tekliflerin Hazirlanmasi ve Sunulmasi
MADDE 30. - Teklif mektubu ve geçici teminat da dahil olmak üzere ihaleye katilabilme sarti olarak istenilen bütün belgeler bir zarfa konulur. Zarfin üzerine isteklinin adi, soyadi veya ticaret unvani, tebligata esas açik adresi, teklifin hangi ise ait oldugu ve ihaleyi yapan idarenin açik adresi yazilir. Zarfin yapistirilan yeri istekli tarafindan imzalanir ve mühürlenir.
Teklif mektuplari yazili ve imzali olarak sunulur. Teklif mektubunda ihale dokümaninin tamamen okunup kabul edildiginin belirtilmesi, teklif edilen bedelin rakam ve yazi ile birbirine uygun olarak açikça yazilmasi, üzerinde kazinti, silinti, düzeltme bulunmamasi ve teklif mektubunun ad, soyad veya ticaret unvani yazilmak suretiyle yetkili kisilerce imzalanmis olmasi zorunludur. Mal alimi ihalelerinde, ihale dokümaninda alternatif teklif verilebilecegine dair hüküm bulunmasi halinde, alternatif tekliflerde ayni sekilde hazirlanarak sunulur.
Teklifler ihale dokümaninda belirtilen ihale saatine kadar sira numarali alindilar karsiliginda idareye verilir. Bu saatten sonra verilen teklifler kabul edilmez ve açilmaksizin iade edilir. Teklifler iadeli taahhütlü olarak da gönderilebilir. Posta ile gönderilecek tekliflerin ihale dokümaninda belirtilen ihale saatine kadar idareye ulasmasi sarttir. Postadaki gecikme nedeniyle isleme konulmayacak olan tekliflerin alinis zamani bir tutanakla tespit edilir.
Verilen teklifler, zeyilname düzenlenmesi hali hariç, herhangi bir sebeple geri alinamaz ve degistirilemez.
Basvuru Belgelerinin Sunulmasi
MADDE 31. - Ön yeterlige katilabilme sarti olarak istenilen bütün belgeler 30 uncu maddenin birinci ve üçüncü fikralarinda belirtilen esas ve usullere uygun olarak idareye sunulur.
Tekliflerin Geçerlilik Süresi
MADDE 32. - Tekliflerin geçerlilik süresi ihale dokümaninda belirtilir. Idarece ihtiyaç duyulmasi halinde bu süre, teklif ve sözlesme kosullari degistirilmemek ve isteklinin kabulü kaydiyla, en fazla ihale dokümaninda belirtilen teklif geçerlilik süresi kadar uzatilabilir.
Geçici Teminat
MADDE 33. - (Degisik: 4964/ 20 md.) Ihalelerde, teklif edilen bedelin 3`ünden az olmamak üzere, istekli tarafindan verilecek tutarda geçici teminat alinir. Ihale dokümaninda belirtilmesi sartiyla, danismanlik hizmeti ihalelerinde geçici teminat alinmasi zorunlu degildir.
Teminat Olarak Kabul Edilecek Degerler
MADDE 34. - Teminat olarak kabul edilecek degerler asagida gösterilmistir:
a) Tedavüldeki Türk Parasi.
b) (Degisik: 4964/ 21 md.) Bankalar ve özel finans kurumlari tarafindan verilen teminat mektuplari.
c) Hazine Müstesarliginca ihraç edilen Devlet Iç Borçlanma Senetleri ve bu senetler yerine düzenlenen belgeler.
(Degisik: 4964/ 21 md.) Ilgili mevzuatina göre Türkiye`de faaliyette bulunmasina izin verilen yabanci bankalarin düzenleyecekleri teminat mektuplari ile Türkiye disinda faaliyette bulunan banka veya benzeri kredi kuruluslarinin kontrgarantisi üzerine Türkiye`de faaliyette bulunan bankalarin veya özel finans kurumlarinin düzenleyecekleri teminat mektuplari da teminat olarak kabul edilir.
(c) bendinde belirtilen senetler ve bu senetler yerine düzenlenen belgelerden nominal degere faiz dahil edilerek ihraç edilenler, anaparaya tekabül eden satis degeri üzerinden teminat olarak kabul edilir.
Teminat mektuplari disindaki teminatlar ihale komisyonlarinca teslim alinamaz. Bunlarin saymanlik ya da muhasebe müdürlüklerine yatirilmasi zorunludur.
Ihale üzerinde kalan istekli ile ekonomik açidan en avantajli ikinci teklif sahibi istekliye ait teminat mektuplari ihaleden sonra saymanlik ya da muhasebe müdürlüklerine teslim edilir. Diger isteklilere ait teminatlar ise hemen iade edilir. Ihale üzerinde kalan istekli ile sözlesme imzalanmasi halinde, ekonomik açidan en avantajli ikinci teklif sahibine ait teminat sözlesme imzalandiktan hemen sonra iade edilir.
Teminatlar, teminat olarak kabul edilen diger degerlerle degistirilebilir.
Her ne suretle olursa olsun, idarece alinan teminatlar haczedilemez ve üzerine ihtiyati tedbir konulamaz.
Teminat Mektuplari 1
MADDE 35. - (Degisik: 4964/ 22 md.) Bu Kanun kapsaminda verilecek teminat mektuplarinin kapsam ve seklini tespite Kamu Ihale Kurumu yetkilidir.
32 nci maddeye göre belirlenen tekliflerin geçerlilik süresinden en az otuz gün fazla süreli olmak kaydiyla, geçici teminat mektuplarinda süre belirtilir. Teklif geçerlilik süresinin uzatilmasi halinde, geçici teminat mektuplarinin süresi de ayni süre ile uzatilir. Kesin teminat mektuplarinin süresi ihale konusu isin bitis tarihi dikkate alinmak suretiyle idare tarafindan belirlenir.
Ilgili mevzuatina aykiri olarak düzenlenmis teminat mektuplari kabul edilmez.
DÖRDÜNCÜ BÖLÜM

Tekliflerin Degerlendirilmesi
Tekliflerin Alinmasi ve Açilmasi
MADDE 36. - (Degisik: 4964/ 23 md.) Teklifler ihale dokümaninda belirtilen ihale saatine kadar idareye verilir. Ihale komisyonunca ihale dokümaninda belirtilen saatte kaç teklif verilmis oldugu bir tutanakla tespit edilerek, hazir bulunanlara duyurulur ve hemen ihaleye baslanir. Ihale komisyonu teklif zarflarini alinis sirasina göre inceler. 30 uncu maddenin birinci fikrasina uygun olmayan zarflar bir tutanak ile belirlenerek degerlendirmeye alinmaz. Zarflar isteklilerle birlikte hazir bulunanlar önünde alinis sirasina göre açilir.
Isteklilerin belgelerinin eksik olup olmadigi ve teklif mektubu ile geçici teminatlarinin usulüne uygun olup olmadigi kontrol edilir. Belgeleri eksik veya teklif mektubu ile geçici teminati usulüne uygun olmayan istekliler tutanakla tespit edilir. Istekliler ile teklif fiyatlari açiklanir. Bu islemlere iliskin hazirlanan tutanak ihale komisyonunca imzalanir. Bu asamada; hiçbir teklifin reddine veya kabulüne karar verilmez, teklifi olusturan belgeler düzeltilemez ve tamamlanamaz. Teklifler ihale komisyonunca hemen degerlendirilmek üzere oturum kapatilir.
Tekliflerin Degerlendirilmesi
MADDE 37. - Ihale komisyonunun talebi üzerine idare tekliflerin incelenmesi, karsilastirilmasi ve degerlendirilmesinde yararlanmak üzere net olmayan hususlarla ilgili isteklilerden yazili olarak tekliflerini açiklamalarini isteyebilir. Ancak bu açiklama, hiçbir sekilde teklif fiyatinda degisiklik yapilmasi veya ihale dokümaninda yer alan sartlara uygun olmayan tekliflerin uygun hale getirilmesi amaciyla istenilmez ve yapilmaz.
Tekliflerin degerlendirilmesinde, öncelikle belgeleri eksik oldugu veya teklif mektubu ile geçici teminati usulüne uygun olmadigi 36 nci maddeye göre ilk oturumda tespit edilen isteklilerin tekliflerinin degerlendirme disi birakilmasina karar verilir. Ancak, teklifin esasini degistirecek nitelikte olmamasi kaydiyla, belgelerin eksik olmasi veya belgelerde önemsiz bilgi eksikligi bulunmasi halinde, idarece belirlenen sürede isteklilerden bu eksik belge veya bilgilerin tamamlanmasi yazili olarak istenir. Belirlenen sürede eksik belge veya bilgileri tamamlamayan istekliler degerlendirme disi birakilir. Bu ilk degerlendirme ve islemler sonucunda belgeleri eksiksiz ve teklif mektubu ile geçici teminati usulüne uygun olan isteklilerin tekliflerinin ayrintili degerlendirilmesine geçilir. Bu asamada, isteklilerin ihale konusu isi yapabilme kapasitelerini belirleyen yeterlik kriterlerine ve tekliflerin ihale dokümaninda belirtilen sartlara uygun olup olmadigi incelenir. Uygun olmadigi belirlenen isteklilerin teklifleri degerlendirme disi birakilir.
En son asamada, isteklilerin teklif mektubu eki cetvellerinde aritmetik hata bulunup bulunmadigi kontrol edilir. Teklif edilen fiyatlari gösteren teklif mektubu eki cetvelde çarpim ve toplamlarda aritmetik hata bulunmasi halinde, isteklilerce teklif edilen birim fiyatlar esas alinmak kaydiyla, aritmetik hatalar ihale komisyonu tarafindan re`sen düzeltilir. Yapilan bu düzeltme sonucu bulunan teklif isteklinin esas teklifi olarak kabul edilir ve bu durum hemen istekliye yazi ile bildirilir. Istekli düzeltilmis teklifi kabul edip etmedigini teblig tarihini izleyen bes gün içinde yazili olarak bildirmek zorundadir. Isteklinin düzeltilmis teklifi kabul etmedigini süresinde bildirmesi veya bu süre içinde herhangi bir cevap vermemesi halinde, teklifi degerlendirme disi birakilir ve geçici teminati gelir kaydedilir.
Asiri Düsük Teklifler
MADDE 38. - Ihale komisyonu verilen teklifleri 37 nci maddeye göre degerlendirdikten sonra, diger tekliflere veya idarenin tespit ettigi yaklasik maliyete göre teklif fiyati asiri düsük olanlari tespit eder. Bu teklifleri reddetmeden önce, belirledigi süre içinde teklif sahiplerinden teklifte önemli oldugunu tespit ettigi bilesenler ile ilgili ayrintilari yazili olarak ister.
Ihale komisyonu;
a) Imalat sürecinin, verilen hizmetin ve yapim yönteminin ekonomik olmasi,
b) Seçilen teknik çözümler ve teklif sahibinin mal ve hizmetlerin temini veya yapim isinin yerine getirilmesinde kullanacagi avantajli kosullar,
c) Teklif edilen mal, hizmet veya yapim isinin özgünlügü,
Hususlarinda belgelendirilmek suretiyle yapilan yazili açiklamalari dikkate alarak, asiri düsük teklifleri degerlendirir. Bu degerlendirme sonucunda, açiklamalari yeterli görülmeyen veya yazili açiklamada bulunmayan isteklilerin teklifleri reddedilir.
Bütün Tekliflerin Reddedilmesi ve Ihalenin Iptali
MADDE 39. - (Degisik: 4964/ 24 md.) Ihale komisyonu karari üzerine idare, verilmis olan bütün teklifleri reddederek ihaleyi iptal etmekte serbesttir. Ihalenin iptal edilmesi halinde bu durum bütün isteklilere derhal bildirilir. Idare bütün tekliflerin reddedilmesi nedeniyle herhangi bir yükümlülük altina girmez. Ancak, idare isteklilerin talepte bulunmasi halinde, ihalenin iptal edilme gerekçelerini talep eden isteklilere bildirir.
Ihalenin Karara Baglanmasi ve Onaylanmasi
MADDE 40. - 37 ve 38 inci maddelere göre yapilan degerlendirme sonucunda ihale, ekonomik açidan en avantajli teklifi veren isteklinin üzerinde birakilir.
Ekonomik açidan en avantajli teklifin sadece en düsük fiyat esasina göre belirlenmesinin mümkün olmadigi durumlarda; isletme ve bakim maliyeti, maliyet etkinligi, verimlilik, kalite ve teknik deger gibi fiyat disindaki unsurlar dikkate alinarak ekonomik açidan en avantajli teklif belirlenir. Ekonomik açidan en avantajli teklifin fiyat disindaki unsurlar da dikkate alinarak belirlenecegi ihalelerde, ihale dokümaninda bu unsurlarin parasal degerler olarak ifade edilmesi zorunludur. Parasal degerler olarak ifade edilmesi mümkün olmayan unsurlar için ihale dokümaninda nispi agirliklar belirlenir.
Bu Kanunun 63 üncü maddesine göre ihale dokümaninda yerli istekliler lehine fiyat avantaji saglanacagi belirtilen ihalelerde, bu fiyat avantaji da uygulanmak suretiyle ekonomik açidan en avantajli teklif belirlenerek ihale sonuçlandirilir.
En düsük fiyatin ekonomik açidan en avantajli teklif olarak degerlendirildigi ihalelerde, birden fazla istekli tarafindan ayni fiyatin teklif edildigi ve bunlarin da ekonomik açidan en avantajli teklif oldugu anlasildigi takdirde, ikinci fikrada belirtilen fiyat disindaki unsurlar dikkate alinmak suretiyle ekonomik açidan en avantajli teklif belirlenerek ihale sonuçlandirilir.
Ihale komisyonu gerekçeli kararini belirleyerek, ihale yetkilisinin onayina sunar. Kararlarda isteklilerin adlari veya ticaret unvanlari, teklif edilen bedeller, ihalenin tarihi ve hangi istekli üzerine hangi gerekçelerle yapildigi, ihale yapilmamis ise nedenleri belirtilir.
(Degisik: 4964/ 25 md.) Ihale yetkilisi, karar tarihini izleyen en geç bes is günü içinde ihale kararini onaylar veya gerekçesini açikça belirtmek suretiyle iptal eder.
Ihale; kararin onaylanmasi halinde geçerli, iptal edilmesi halinde ise hükümsüz sayilir.
Ihale kararlari ihale yetkilisince onaylanmadan önce idareler, ihale üzerinde kalan isteklinin 58 inci maddeye göre yasakli olup olmadigini anilan maddeye göre teyit ettirerek buna iliskin belgeyi ihale kararina eklemek zorundadir.
Kesinlesen Ihale Kararlarinin Bildirilmesi
MADDE 41. - (Degisik: 4964/ 26 md.) Ihale sonucu, ihale kararlarinin ihale yetkilisi tarafindan onaylandigi günü izleyen en geç üç gün içinde, ihale üzerinde birakilan dahil ihaleye teklif veren bütün isteklilere imza karsiligi teblig edilir veya iadeli taahhütlü mektup ile tebligat adresine postalanmak suretiyle bildirilir. Mektubun postaya verilmesini takip eden yedinci gün kararin isteklilere teblig tarihi sayilir.
Ihaleye katilan isteklilerden teklifi degerlendirmeye alinmayan veya uygun görülmeyenlerin teblig tarihini izleyen bes gün içinde yazili talepte bulunmalari halinde, idare talep tarihini izleyen bes gün içinde yazi ile gerekçelerini bildirmek zorundadir.
Ihale kararlarinin ihale yetkilisi tarafindan iptal edilmesi durumunda da isteklilere ayni sekilde bildirim yapilir.
Sözlesmeye Davet
MADDE 42. - (Degisik: 4964/ 27 md.) 41 inci maddenin ikinci fikrasinda belirtilen sürelerin bitimini veya Maliye Bakanliginin vizesi gereken hallerde bu vizenin yapildiginin bildirilmesini izleyen günden itibaren üç gün içinde ihale üzerinde kalan istekliye, teblig tarihini izleyen on gün içinde kesin teminati vermek suretiyle sözlesmeyi imzalamasi hususu imza karsiligi teblig edilir veya iadeli taahhütlü mektup ile tebligat adresine postalanmak suretiyle bildirilir. Mektubun postaya verilmesini takip eden yedinci gün kararin istekliye teblig tarihi sayilir. Yabanci istekliler için bu süreye oniki gün ilave edilir.
43 üncü madde hükmü geregince sözlesmeden önce kesin teminat alinmayan danismanlik hizmet ihalelerinde sözlesmeye davet ise, kesin teminat istenilmeksizin birinci fikra hükümlerine göre yapilir.
Kesin Teminat
MADDE 43. - Taahhüdün sözlesme ve ihale dokümani hükümlerine uygun olarak yerine getirilmesini saglamak amaciyla, sözlesmenin yapilmasindan önce ihale üzerinde kalan istekliden ihale bedeli üzerinden hesaplanmak suretiyle 6 oraninda kesin teminat alinir.
Ancak, danismanlik hizmet ihalelerinde ihale dokümaninda belirtilmesi kaydiyla, kesin teminat sözlesme yapilmadan önce alinmayabilir. Bu durumda, düzenlenecek her hakedisten 6 oraninda yapilacak kesintiler teminat olarak alikonulur.

Sözlesme Yapilmasinda Isteklinin Görev ve Sorumlulugu
MADDE 44. - Ihale üzerinde kalan istekli 42 ve 43 üncü maddelere göre kesin teminati vererek sözlesmeyi imzalamak zorundadir. Sözlesme imzalandiktan hemen sonra geçici teminat iade edilir.
Bu zorunluluklara uyulmadigi takdirde, protesto çekmeye ve hüküm almaya gerek kalmaksizin ihale üzerinde kalan isteklinin geçici teminati gelir kaydedilir. Bu durumda idare, ekonomik açidan en avantajli ikinci teklif fiyatinin ihale yetkilisince uygun görülmesi kaydiyla, bu teklif sahibi istekli ile de Kanunda belirtilen esas ve usullere göre sözlesme imzalayabilir. Ancak ekonomik açidan en avantajli ikinci teklif sahibi istekli ile sözlesme imzalanabilmesi için, 42 nci maddede belirtilen on günlük sürenin bitimini izleyen üç gün içinde ekonomik açidan en avantajli ikinci teklif sahibi istekliye 42 nci maddede belirtilen sekilde tebligat yapilir.
Ekonomik açidan en avantajli ikinci teklif sahibi